許昌市人民政府關于積極支持住房消費促進房地產市場健康發展的意見（許政〔2015〕62號）
許昌縣、魏都區人民政府，市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會，市人民政府各部門：
為認真貫徹落實《許昌市人民政府關于貫徹落實豫政辦〔2015〕48號等3個文件精神促進房地產市場持續健康發展的意見》（許政〔2015〕35號）文件精神，穩定住房消費，促進房地產市場健康發展，結合我市實際，現提出如下意見：
一、實行購房貨幣補貼。市財政安排專項資金，用于特定時段購房補貼。自本文下發之日起至2015年12月31日前，在許昌市區（城市規劃區以內的許昌縣、魏都區、城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區）購買144平方米以下（含144平方米）在售普通商品住房（不含二手房）的所有購房人，市財政給予每平方米150元購房補貼，其中許昌縣區域內的購房補貼由許昌縣財政安排專項資金。對來許昌就業創業的高科技人才，在上述規定時限內購買在售普通商品住房（不含二手房）的，具有碩士研究生學歷的，可享受每套25000元特別資助購房資金，具有博士研究生學歷的，可享受每套30000元特別資助購房資金，不再同時享受每平方米150元的購房補貼。根據《許昌市人民政府關于深化戶籍制度改革的實施意見》（許政〔2015〕16號）文件規定，購房人及其共同居住的父母、配偶、未婚子女在內的家庭成員可以遷入房屋所在區域戶籍，落戶后可憑房屋所有權證、戶口簿等有效證件，在教育、衛生等公共服務上享受市區居民同等待遇，子女就近入學，學校不得收取政策規定外的任何費用。同時保留進城落戶農民在其原戶籍地土地承包經營權不變，宅基地使用權不變，原有集體財產權益不變。凡享受購房補貼的購房時間以簽訂《商品房銷售合同》時間為準，所購商品住房自簽訂合同至取得《房屋所有權證》期間不得轉讓，房屋產權登記部門不得為其辦理過戶手續。享受購房補貼的購房人憑《商品房銷售合同》、繳納契稅發票、產權人身份證明到市行政服務大廳住建局窗口辦理購房補貼領取手續，其中許昌縣區域內的購房人到許昌縣政府指定部門辦理購房補貼領取手續。
二、逐步建立進城務工人員繳納住房公積金機制。用工單位要主動為具有穩定勞動關系的進城務工人員繳納住房公積金。市住房公積金管理中心要支持有穩定收入的進城務工人員建立住房公積金歸集賬戶，鼓勵使用住房公積金貸款購買普通商品自住住房。
三、支持進城定居農民自主創業。對農民進城后從事工商業經營的，工商、稅務、衛生、環保、城管等相關部門優先辦理經營資質和置業手續，對就業創業的，人社部門負責提供創業指導、技能培訓、職業介紹等免費手續，對創業困難的，按照國家政策優先解決小額擔保貸款。
四、積極解決開發企業建設資金困難問題。按照許政〔2015〕35號文件要求，加大對房地產企業信貸支持力度，市政府金融辦要積極協調各銀行、金融機構特別是中原銀行許昌分行、農村信用社（農村商業銀行）、魏都農商行等地方銀行，支持我市房地產市場健康發展，為實力強、信譽高、項目前景好的開發企業提供一對一項目建設流資貸款，所貸款項實行項目所在地政府（管委會）監管，封閉運行，�？顚Ｓ�，幫助企業完成項目建設后，銀行收回流資貸款，解決開發企業項目建設“最后一公里”資金困難問題。
五、完善保障性住房配建異地建設機制。按照許政〔2015〕35號文件規定，自本文下發之日起，房地產開發企業開發建設商品住宅項目選擇異地配建保障性住房的，可按應配建保障性住房面積，委托市投資總公司集中建設，并向市投資總公司交納每平方米1900元保障房異地建設費用，由市投資總公司負責承建應配建的保障性住房任務。國家、省下發的保障性住房補貼全額補給承建單位，補貼標準不低于每平方米570元。
六、適量回購商品住宅補充保障性住房房源。為加快房地產開發企業建設資金回籠，有效解決因70/90政策造成的小戶型滯銷問題，增加保障性住房房源，在房地產開發企業自愿的前提下，在建或在售房地產住宅項目及存量商品住房中，建筑面積在90平方米（含90平方米）以下的普通商品住房，開發企業可以向市保障房主管部門提出申請，由市政府指定一家國有企業作為統購商品房主體，依照我市年度應配建保障性住房指標要求，合理選擇項目區域，適當回購商品住宅補充保障性住房房源�；刭徠胀ㄉ唐纷》康膬r格確定，由統購單位抽簽選定的7家評估機構對統購商品房進行市場評估，去掉最高價和最低價進行平均，以平均價格為基數與開發企業進行協商洽談，協商確定的價格原則上低于市場評估價格15%以上。統購的普通商品住房納入保障性住房管理。今后對城市或棚戶區改造涉及的居民安置，要盡可能采取貨幣方式以集中團購商品住房的方式解決。
七、集中解決商品住房項目售后遺留問題。本著去庫存、推在建、解難題的原則，加快在建項目手續完善。對本文下發前因客觀原因造成手續不全、推進困難的項目，按照屬地管理原則，由項目所在轄區政府（管委會）申請，上報市房地產市場聯席會議逐項研究解決，限期完善手續，加快項目推進。同時，要集中解決因各種原因造成個別房地產住宅項目交付使用多年無法辦理房產證問題，由市住房城鄉建設局牽頭，國土、規劃、人防、消防等部門配合，提出具體解決辦法，上報市房地產市場聯席會議研究，解決房產證辦理遺留問題，為活躍二手房市場創造條件。
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